【文/观察者网专栏作者 左千户】

自从美国和以色列联合袭击伊朗以来,国际油价持续波动。而国际油价很大程度上与霍尔木兹海峡的通行情况有关,因此,通过霍尔木兹海峡的船只数量成为国际舆论关注的焦点。一些原本属于国际海事船舶领域的行业专有名词,如“暗船(Dark Fleet)”“影子舰队(Shadow Fleet)”等,进入了普通民众的视线。

美国媒体Washington Examiner的一则报道

而最近,有不少媒体、机构透露,霍尔木兹海峡附近“暗航”船只激增。

比如,总部位于英国的海事分析公司温沃德于5月7日发布报告披露,4月19日至5月3日期间,霍尔木兹海峡及周边水域“暗船”活动激增近600%。5月5日,卫星识别到海峡区域有167艘商业规模船舶,其中146艘关闭了船舶自动识别系统。

再比如,英国航运媒体《劳埃德船舶日报》5月19日在社交媒体上援引追踪数据称,5月11日至17日,至少有54艘船穿越霍尔木兹海峡,而前一周仅有25艘。报道特别提到,阿联酋阿布扎比国家石油公司旗下一艘液化天然气运输船以关闭船舶自动识别系统的方式驶入海湾水域。

5月17日在恰巴哈尔收集的EO图像显示,有10艘未发射AIS信号的原油油轮停泊在港口附近,长度均在245米至330米之间。 图源:温沃德(Windward)

下面就来解释一下所谓的“暗船”和“影子舰队”都是怎么回事。

既然有“暗船”,那么相应地就有“明船”。这些商船领域的分类,都是相对于目前的国际海事船舶管理体系而言的。暗船、影子舰队属于目前国际海事船舶管理体系无法有效管控的“不合规商船”;而目前国际海事船舶管理体系可以有效管控的“合规商船(Compliant Fleet)”,一般称为“清洁舰队(Cleared Fleet)”“光明舰队(Light Fleet)”或“白色舰队(White Fleet)”等。

需要注意的是,这种叫法只是目前国际海事船舶管理体系下的流行说法,并不涉及是否真正的合法合规,也不涉及是非对错。用特定国家的船舶举例只是为了说明存在这种情况,不涉及歧视。

国际船舶管理的基本原理

国际商船领域距离我们的日常生活较远,可以用一个与我们生活更近的车辆管理体系来类比理解,主要从登记管理、导航识别、动态监控三个方面展开。

我国目前的车辆管理体系大致分为三级:市级车管所—省级交警总队—全国公安部交通管理局。新车上牌照需要先到当地市级车管所,当地车管所审核车辆文件后,发放车牌照(如“浙A XXXXXX”),用于车辆识别。市级车管所将一段时间内发放的登记车辆牌照信息整理后上报省级交警总队,省级交警总队汇总下辖各市车管所提交的牌照信息后,统一报给公安部交通管理局。

车辆上牌后即可上路行驶。驾驶员通过目视可以确定车辆位置。在荒郊野外,车辆本身内置导航系统,但目前大多数驾驶员通过手机进行定位。如果发生问题,其他人员、车辆和交警都可以通过目视车牌照来识别涉事车辆。部分营运车辆(如公交车)会安装定位装置,以便公交公司后台实时掌握车辆位置和行驶状态。这些共同构成了车辆的导航与识别体系。

在此基础上,交警队通过在道路上设置摄像头、电子眼,随时拍摄车辆和牌照,并利用海燕、鹰眼等人工智能系统进行识别。一旦发现肇事逃逸、无牌车、套牌车等情况,会立即通知附近交警拦截调查。如果车辆已离开公路,交警认为必要时可按程序请求刑警和民警进入私人车库等停车地点进行抓捕。这就是监管机构对车辆的监控体系。

国际船舶管理体系也采用类似的三级管理体系:地方港口海事局(如上海海事局)—船旗国海事主管单位(如交通部海事局)—国际海事组织(IMO)。如果有一条船想跑国际航线,需要先携带必要文件到上海海事局注册登记,上海海事局会发放国际船舶登记证(Certificate of Registry),证件上有一个固定的7位数字海事编号(IMO船舶识别号),相当于车牌号。船舶比车辆大得多、复杂得多,登记信息还包括海上移动通信业务标识码(MMSI,相当于手机号)、船名、船舶尺寸、吨位等。与车辆管理类似,上海等地方港口海事局会将一段时间内的国际船舶登记信息汇总上报交通部海事局,由交通部海事局汇总全国数据后提交给IMO,从而使IMO拥有全球所有国家的统一船舶档案。这是IMO对国际航道上所有船舶进行管理的基础。

国际海事组织(IMO) 资料图

什么是明船、暗船和影子舰队

船舶取得国际船舶登记证后,即可在公海的国际航道上航行。国际航道不像陆上道路那样设有各种交通标识。在茫茫大海上,船舶航行首先需要知道自己的位置。车辆依靠手机或车载导航定位,船舶则通过美国的GPS卫星定位,我国的北斗卫星系统也有相同且更先进的定位功能。

船舶航行时并不会把IMO编号像车牌一样悬挂在船体外部,因为船舶之间距离太远,加上地球曲率影响,目视根本无法识别。船舶之间的识别依靠船舶自动识别系统(AIS):船舶通过甚高频向外发送无线电广播信号,信号包括船名、IMO号码、MMSI、起运港、目的港及位置坐标,相当于拿着大喇叭公开回答三个哲学终极问题:我是谁?从哪里来?要到哪里去?

AIS广播的传播距离约为50海里。距离内的其他船舶收到广播后即可知道发送方的位置。与公交车实时上传定位类似,正常情况下大多数船舶也会将AIS广播信息上传到卫星,这样全球船舶追踪软件都能看到船舶位置。国际海事组织和各国海事主管机关通过这类方法对国际船舶进行管理。

暗船一般指彻底关闭AIS广播、不上传卫星信息,甚至抹去船名的船舶,主打“隐身”。这类船只只能通过近距离目视、雷达扫描和卫星拍照等方式识别发现,难以被周围船舶感知,容易发生碰撞风险。大型商船吨位大、惯性极强,制动距离远长于汽车。如果没有收到AIS广播,岸基雷达又未及时提示,在400米距离才发现前方船只,就已来不及制动,碰撞不可避免。在战争海域,暗船可能被误认为军用船只而遭武装攻击。

影子舰队是指使用各种手段逃避国际海事船舶管理体系监管的商船,常见手段包括停止将AIS信息上传卫星、频繁更改船名和船籍、在AIS广播中播报虚假的IMO编号等。但为防止碰撞,彻底关闭AIS广播的情况不多,主打“伪装”。

暗船和影子舰队的主要目的,就是逃避现行船舶管理制度的监管。

暗船在霍尔木兹海峡、黑海、地中海等敏感海域大量出现,尤其是在霍尔木兹海峡区域,船舶为了逃避伊朗或美国的封锁,会彻底关闭AIS广播。影子舰队大多属于俄罗斯、伊朗、朝鲜等受欧美国家单边制裁的商船。一般来说,暗船包含在影子舰队之中,是一种更彻底的影子舰队(下文统称为影子舰队)。

由于逃避监管、被扣押的风险较高,影子舰队一般使用价格较低的老旧船舶,导致船况较差、航行危险性高。在船舶所有权登记资料中,会故意隐藏真正所有人身份,信息不透明。同时无法购买由英美垄断的海事保险,事故发生后往往缺乏保障。目前大多数影子舰队以运输货物以油气产品为主,基本集中在油轮领域。

一艘与俄罗斯有关联的“鹰S”号油轮 图源:路透社

国际船舶领域还有一种“方便旗”船,与影子舰队有某些相同特点但也有区别。船舶在哪个国家登记,就悬挂哪个国家的旗帜,该国即为船旗国。一般国家会对在本国登记的船舶设定技术门槛并进行管理。但巴拿马、利比里亚等国家出于赚取船舶登记费的目的,将登记门槛设得极低,也很少管理,这类国家称为方便旗国。挂方便旗的船舶同样存在船况较差的问题,但方便旗本身是国际船舶管理制度承认的合规行为。

俄罗斯的影子舰队也经常挂方便旗作为掩饰。如果一条俄罗斯船只只在一个方便旗国登记并一直使用该船籍,那是方便旗船;如果同时在多个方便旗国注册、频繁切换船籍、刻意隐藏真实身份,才属于影子舰队。